我们需要清楚地看到有竞争的地方和没有竞争的地方随着本周亚太经济合作组织(亚太经合组织)峰会在秘鲁开幕,亚洲贸易战的神话又重新抬起了丑陋的头脑这一次周围,​​一些媒体传播的叙述是,随着美国领导的跨太平洋伙伴关系(TPP)贸易协议明显消亡,唐纳德特朗普在美国总统选举中取得胜利,中国可能希望通过其自己的协议推动其中一项协议

- 被错误地认为是区域全面经济合作伙伴关系(RCEP)或亚太自由贸易协定(FTAAP) - 被认为是北京和华盛顿之间的零和竞争,没关系,尽管洪水泛滥关于特朗普对亚洲意味着什么的评论,他自己的顾问告诫说,直到2017年,我们不太可能在特异性方面找到很多东西(参见:“唐纳德特朗普的亚洲政策会是什么样子

“或者TPP的消亡实际上还远未确定,与已经写过的无数ob告相反(参见:”TPP如何能够生存特朗普“)我们真的需要在亚太地区的贸易协定中直接创造记录一个傻瓜会否认美国和中国在亚太地区,包括经济领域之间的竞争是真实的早期指标表明我们肯定会看到另一集关于区域经济的步伐和形态的持续争论本周APEC整合,中国的目标是在TPP萎靡不振和新特朗普政府经济政策不确定性的情况下迅速进军,但要真正了解该地区的合作和竞争组合特别是空间,我们还需要直截了当地了解这些协议是什么,它们如何相互关联,以及它们之间的竞争力以及什么不是理解T PP,RCEP和FTAAP RCEP首先,正如经验丰富的亚洲观察家所知,RCEP的一些基本要素不是一些新的,由中国主导的协议,而仅仅是东盟 - 布鲁内十个成员之间现有的,重叠的自由贸易协定的统一,柬埔寨,印度尼西亚,老挝,马来西亚,缅甸,菲律宾,新加坡,泰国,越南 - 以及已与区域集团签订贸易协定的六个个人合作伙伴 - 澳大利亚,中国,印度,日本,韩国和新西兰的谈判在2012年11月在金边举行的东亚峰会上启动,这是一个由东盟主导的机构

事实上,在RCEP由任何人领导的情况下,它是东盟,而不是中国美国被排除在RCEP之外,不是因为一些中国的宏伟设计,但仅仅因为它没有与东盟的自由贸易协定,这主要是由于华盛顿要求的高标准,在这一点上很少有东南亚国家能够满足如果美国确实想要加入RCEP后,在未来某个时候与东盟签订自由贸易协定,就像任何其他东盟自由贸易协定伙伴一样,没有任何规定禁止它这样做你可以说,尽管RCEP规模庞大且包容性很强,但成员之间的差异很大 - 从新加坡这样的开拓者到印度和印度尼西亚这样的落后者 - 意味着一份合并交易的质量很可能是适度的,礼貌地说它实际上,这是迄今为止在RCEP谈判中所发生的事情,这种情况令人沮丧地缓慢TPP从技术上讲也不是美国主导的协议,从历史上讲,虽然美国加入该协议以及日本的协议,为TPP增添了重要的力量,并引起了全球的关注,而华盛顿一直在努力争取它到了终点,它实际上是由文莱,智利,新西兰和新加坡之间相当笨重的跨太平洋战略经济伙伴关系(简称P-4)协议开始的在华盛顿加入一些初步犹豫之后,毛孔加入TPP现在包括12名成员作为其原始签署国 - 美国,日本,马来西亚,越南,新加坡,文莱,澳大利亚,新西兰,加拿大,墨西哥,智利和秘鲁中国被排除在TPP之外不是因为美国的一些设计或遏制阴谋,而是因为在这个时候,它像其他国家(包括曾表示对泰国和菲律宾这样的协议感兴趣的美国盟友)不符合其标准 换句话说,虽然华盛顿无法加入RCEP,因为其标准太低,但由于标准太高,北京无法加入TPP

此外,就像美国一样,任何其他东盟自由贸易区合作伙伴都可以加入RCEP一旦它与东盟签署自由贸易协定,中国也可以像任何其他感兴趣的亚太国家一样,一旦达到标准,就可以加入TPP

确实,中国,因为在最初推出之后产生的所有最初的喘息和喘气

TPP已经考虑过这样做的可能性作为一个更小,更独特的俱乐部,TPP的标准相当高除了包括RCEP在内的任何传统贸易协定的通常条款外,TPP还包括在诸如此类领域开辟新篇章的章节国有企业,数字经济和环境正如我之前所解释的那样,这就是美国政策制定者在表示该协议是关于撰写21世纪贸易规则时的意思

也是为什么许多国家目前还远未达到TPP中存在的标准,批准进展缓慢进行FTAAP虽然亚太自由贸易协定(FTAAP)被错误标记为中国主导的协议或近年来,中国希望美国脱离该地区的阴谋,事实上,2006年亚太经合组织正式提出的并非FTAAP,是一项长期,全面的自由贸易协定的愿景,最终将覆盖整个亚太地区

鉴于双边和区域自由贸易协定的扩散,FTAAP将合理化所有这些自由化并减轻所谓的“意大利面碗”效应值得注意的是,当时美国实际上是FTAAP最强支持者之一区域经济一体化的最终目标或理想,将建立在路上的各种区域事业上,包括RCEP,TPP等

但近年来,有更严重的交流亚太经合组织内部关于开始通过采取具体步骤将这一愿景变为现实的离子关于具体细节存在一些分歧,我将在稍后介绍但总的来说,FTAAP本身的愿景,远非被任何人领导或任何人独有贸易协定,是关于整体区域经济一体化的全面愿景补充或竞争愿景

现在对这些拟议协议的基本了解,我们可以考虑它们的互补程度或竞争性

一个好的起点是在FTA标准方面相互看待两个协议,TPP是天花板和RCEP更多的是地板虽然这无疑是夸大其词,但它确实可以更准确,全面地了解亚洲政策制定者如何看待这些不同的安排,而不是模板化的“正和”或“零和”讨论或没有扎根于现实的比较在地板上限描述之后,像印度这样甚至不是APEC成员的一些国家,坦率地说,仍然接近发言,甚至认为RCEP是一项艰巨的任务,更不用说TPP其他人,比如新加坡,已经处于最高限度,城邦与美国签订了自由贸易协定,同时也是RCEP和TPP的一部分,而其他国家,如越南,也是一个成员两个协议但没有与美国的自由贸易协定正在达成并在这方面取得重大进展互补性鉴于这一描述,我们可以说一些关于互补或竞争事物在亚洲贸易领域的相关问题

这些协议在互补性方面,在最基本的层面上,作为RCEP和TPP成员的国家 - 目前,文莱,日本,马来西亚,新加坡和越南 - 可以享受两者的利益,其公司有权享受TPP关税优惠当谈到美国和RCEP与中国或印度有关的偏好时第二,鉴于这些重叠的国家 - 其中一些非常有影响力 - 在两个协议中(这个名单可能会变得更大),可能有机会从物质角度缩小它们之间的差距这个想法将是某些前瞻性的重叠国家提高RCEP的标准以设定更高的标准,移动它靠近天花板并离地面越远这将有助于促进所有国家最终进入理想的天花板 第三,通过总体协议而不是具体的重叠成员可以进一步推动互补性举一个例子,TPP的崛起最初引发一些国家更加紧迫地完成RCEP谈判并非巧合:任何国家都不希望被抛在后面区域经济一体化第四,也就是说,如前所述,从长远来看,RCEP和TPP以及其他交易安排最终都有可能成为总体FTAAP的一部分

但是,不是所有的月光和玫瑰都有这些交易安排的竞争方面不是所有的竞争都是关于美国和中国,其中一些实际上可能非常健康举一个例子,其他东南部的原因之一亚洲国家一直在考虑TPP,而其他替代方案是他们担心一旦达成协议就会产生转移影响他们的邻居获得了他们没有的利益,并且在经济上变得更具竞争力,这不仅对区域经济一体化产生了催化作用,而且对他们需要的国家本身的国内经济改革产生了催化作用

在全球经济中更具竞争力但在这里也有一些非常真实的美中竞争,它根植于一些基本的地缘经济现实作为一个需要高标准的自由贸易协定的发达经济体,美国一直在努力找到一种方式成为亚洲的一个重要组成部分近年来中国正在进行的区域经济一体化虽然美国已经与澳大利亚,新加坡和韩国等发达的亚太国家签订了个别自由贸易协定,但不像北京,华盛顿因为大多数东南亚国家目前不符合其标准,所以无法与东盟签署自由贸易协定作为回应,美国政策制定者试图制定安排,帮助那些低于这些高标准的国家最终实现这一目标,从而鼓励可能被称为争夺高层的竞争,并扩大未来美国参与的机会我们已经看到多年来,其中一些,从寻求形成最终美国 - 东盟自由贸易协定的基石的短期扩展经济参与(E3)倡议到美国 - 东盟连通倡议,其中有一些方面在这精神也是TPP也是实现这一目标的另一种手段,即推动竞争达到顶峰,或者正如美国政策制定者所说的那样,为中国编写21世纪贸易规则,尽管TPP可能是它可能渴望加入的东西有一天,就目前的协议而言,完成将意味着它的排除,因为它远远不符合要求的标准,以及华盛顿,更大程度地包容在塑造该地区,经济茹有利于美国利益的方向因此,虽然中国可以采取观望态度加入TPP一旦最终完成,但它并不一定有动力看到TPP现在或根本结束,特别是当从与美国竞争的零和镜头来看,该协议当时,我们看到中国呼吁在2014年亚太经合组织主席期间加快FTAAP的速度对于北京而言,因为TPP一直是萎缩,加速达成协议,其中包括华盛顿的一部分,如RCEP,加快整体区域经济一体化的步伐,可能会使华盛顿成为这一过程急需的切入点,并巩固中国作为主要载体的形象因此,美国和其他地方对北京在地区霸权方面取得进展感到担忧,从而将RCEP和FTAAP扭曲为中国主导的举措,而这些举措并非中国ired APEC 2014结束,各国在今年之前提出了关于FTAAP研究的想法,作为所谓的FTAAP报告北京路线图的一部分,APEC在秘鲁举行的会议表明各国将寻求进一步推进这一进程,甚至由于TPP的前景看起来相当模糊,中国一直很乐意为这种说法提供支持,因为它让它看起来更像是自由贸易的拥护者而不是美国,美国当选总统几十年来一直怀有激烈的保护主义情绪

 这场比赛很快就没有出现任何消​​退的迹象但是虽然我们需要意识到这一点,但我们也应该考虑到存在的互补性以及许多其他国家拥有的区域经济一体化的积极和愿景

请记住,下次你在媒体上阅读有关亚洲交战协定的简单叙述,或者中美经济竞争现实,就像往常一样,要复杂得多

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