国内斗争,而不是两岸关系,正在促使蔡英文的支持率下降蔡英文总统任期的上半年已经看到台湾人的支持率逐渐下降仔细观察她的表现,这显示了一个令人惊讶的事实 - 国内治理方面的问题,而不是两岸关系中备受期待的冷却,一直是她人气不断下降的主要原因

鉴于她在改善与北京关系和提升台湾国际地位方面的有限选择,蔡必须优先考虑国内任务和迅速确保一些积极的政策结果扭转局面如果她失败,台湾海峡,东亚和中美关系的稳定将最终面临更大的危险蔡的外部困境蔡政府目前在外部的挫折预期,尽管她在传统上支持独立的民主党人的胜利后做出了巨大的努力一月份选举中的进步党(DPP)几乎可以肯定,蔡一直在管理维持台湾海峡稳定的艰巨挑战 - 或者说,更严厉地说,防止两岸关系大幅度恶化维持现状取代“台湾共识“在2012年总统大选中被宣传为两岸政策的口号,蔡在加大民进党与北京之间的差距方面做出了进一步的努力

在她的就职演说中,她承认了1992年海峡交流基金会和协会之间的会议

台湾海峡两岸关系(台北和北京政府授权的半官方组织)作为一个不可否认的“历史事实”,发誓要“按照中华民国宪法”统治,并呼吁与北京会谈她重申10月10日她的国庆日讲话中的这些观点可悲的是,与B的差距太大了eijing坚持接受“1992年共识”,这是一种政治委婉语,指的是双方属于“一个中国”而对“一个中国”有不同解释的“协议”意味着,在蔡的就职典礼之后,北京暂停与台北的官方沟通,减少了中国游客到岛上的数量,并采取措施支持民进党的政治对手国民党(国民党)鉴于北京目前在地区和全球舞台上的影响力,台湾敏锐地感受到了海峡两岸关系参与国际组织的冷却尽管美国支持,但国际民用航空组织(ICAO)和国际刑事警察组织(国际刑警组织)都拒绝了台北参加集会会议的要求令人沮丧,这些挫折大部分都在分析师的预测之内,而Tsai的低调方法也是如此鉴于北京没有借口显着提高压力更重要的是,蔡的两岸政策代表了台湾社会的“最大共同点” - 倾向于任何一个方向(独立或统一)可能会适得其反,只要她坚持这条道路,华盛顿就不会将她视为陈水扁般的麻烦制造者,因此将与东京和其他地区成员共同检查北京的过分自信一句话,两岸关系受挫的责任和台湾参与国际组织的责任主要在于北京Tsai有所作为的空间相当有限因此,Tsai不应指望在这些领域取得突破,以增加国内对她的新政府的支持但同样地,如果目前的做法,她也不应过分担心进一步恶化坚持真正的挑战:对于蔡的国内障碍,真正的挑战内部治理她在国内方面的表现令人不满,是她快速下降的支持率的主要驱动因素,以及等待有意义的改变的领域 自5月就职典礼以来,她遇到了一系列棘手的国内事件(例如巨型银行涉嫌洗钱的丑闻),以及来自旅游业,退休军人,公务员,公立学校教师的抗议浪潮,强迫迁离活动人士,以及最近,劳工抗议民进党有争议的法案修改劳工标准法案人们在政治领域抱怨绿党批评她在推动“过渡性司法”方面的迟缓,布鲁斯嘲笑她的“发夹转向”将中国大陆学生纳入台湾医疗体系的政策,以及社会活动家诋毁民进党未能兑现选举前的承诺这些现象的根源是蔡在国内治理方面面临的结构性障碍首先是民进党与社会关系的变化运动团体社会运动在以前的马伊之下蓬勃发展ng-jeou政府,具有不同的动机:反对核电,强迫迁离和司法不公正;环境保护,程序正义,政府公开和透明这些社会运动的影响是深刻的台湾政治格局从根本上转移 - 当时执政的国民党,尴尬地处理这些运动,在选举中遭受连续的失败,而新的力量,如新政党和社会民主党在岛上的政治舞台上取得了坚实的基础为了取消国民党,民进党尽管不完全同意这些社会活动家和新政治力量的主张,但很高兴形成事实上的与他们结盟并将他们的许多建议纳入党的平台但是,一旦民进党和国民党转换角色,蔡必须提出更广泛的利益组合并调整党的立场然而,许多社会活动家认为她的政策修改作为撤退或背叛这种模式很可能持续存在,如何打击他的问题也是如此实现选举前承诺和实施必要的政策修改之间的平衡另一个主要障碍是,Tsai的稳定导向政策与绿色阵营的激进流程的期望之间存在明显的差距,或者绿色原教旨主义者Tsai和绿色原教旨主义者有不同的优先级在他们的政策议程中:前者希望跨越不同的利益集团,首先解决迫在眉睫的经济和社会问题,而后者则急于加速“台湾正常化”的项目 - 重新评估台湾的历史,政治制度和宪法秩序,并最终摆脱目前的“中华民国”建筑蔡的任命林川为总理和林任命前任政府的人已经邀请了来自“深绿”的严厉批评,可以预见,他们将继续观看通过他们的各种社会和经济问题意识形态的镜头,并将迫使蔡在政治上敏感的问题,蔡不能忽视他们,因为他们是民进党最坚定的支持者,但她也不应该屈服于他们的每一个要求除此之外,还有北京因素超越权力限制台湾的国际空间,在八年来,北京通过与岛内某些团体建立深厚联系,大大增加了为台北政府创建国内分歧和骚乱的杠杆

本月早些时候,中国国家主席习近平和国民党主席举行了一次备受瞩目的会议,重申了这一点

他们对1992年共识的共同支持以及他们对抗台湾独立的承诺 - 对蔡的一个明确的信息幸运的是,Tsai仍有足够的卡可以在目前的内部治理困境中取得突破她的第一个优势来自民进党的控制总统和立法院不同在上一任民进党政府中,蔡政府在立法院的113个席位中有68个,而国民党只有35个席位

其次,台湾人民对蔡的批准不会转化为对国民党的支持大多数台湾人人们仍然批评国民党,并对国民党与中国共产党之间的友好关系保持警惕 与此同时,国民党本身似乎陷入激烈的内部争论中,主席洪秀柱的两岸政策旨在“深化1992年的共识”,并探讨与北京达成和平协议的可能性

最后,尽管支持率下降,蔡仍然拥有大量的信任储备连续民意调查显示,大多数台湾人继续对其经营国家的能力表现出信心但是,如果蔡不能迅速集中她的政治资本,以确保在国内治理方面取得一些明显成就并巩固她的权力基地,她将面临失去绿色原教旨主义者控制权的风险,他们可能会严重分散政府的注意力,甚至劫持某些政府政策

国内被围困的总统同时对两岸和外交政策的行动自由减少,在与中国和友好国家的谈判中难以妥协这种情况毫无疑问会加剧北京对超级偏执的怀疑,台湾问题将再次成为东亚的热点,美中关系蒋介石的着名政治口号“外部危机之前的内部团结”应该很好地发挥作用但是,在“内部团结”失败之前,没有多少时间可以浪费她了彭桥路是卡内基国际和平基金会亚洲项目的编辑助理

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