首尔的新多边倡议应该受到欢迎,尽管东北亚地区合作存在局限性,新的韩国提出的制度化进程试图解决这一问题尽管原则上受欢迎,但改变东北亚安全动力的前景微乎其微

将不可避免地为中国创造机会,试图破坏地区自由秩序和美国联盟网络甚至可能对朝鲜无核化的努力产生负面影响然而,尽管存在各种缺陷,但东北亚最新的制度进程有机会实现某些目标

没有它就不可能:防止地缘政治的竞争永远压倒非竞争领域的合作东北亚的地缘政治是一个高风险的游戏,其基本逻辑得到了玩家的充分了解是韩国DMZ,独岛/竹岛争端,台湾海峡,中国声称对黄海的影响,或日本控股的S. enkakus,今天所有的东北亚爆发点几十年来基本没有变化该地区的冻结冲突创造了急剧的竞争性安全动态,往往在其他所有环境中占主导地位在这样的环境中,冲突的风险很高,并且所有参与者都有强烈的动机来展示力量并且解决东北亚更接近现实的安全环境 - 在古典,结构和新古典意义上 - 比世界上任何其他次区域更令人惊讶东北亚没有机构或政权来管理区域合作,更不用说与安全有关的合作形式东北亚地区充满了不同程度的对抗,而竞争对手通常更多地是由于他们不可减少的利益冲突,而不是他们采取集体行动来解决集体问题的能力

鉴于这种状况,韩国新成立的多边进程 - 东北亚P. eace和安全合作计划(NAPCI)应该受到欢迎通过官方授权解决“低级别”安全问题和开放式架构,包括中国,日本,美国,俄罗斯,蒙古,甚至可能是朝鲜(邀请) NAPCI回应了东北亚的明确需求它不仅试图填补东北亚所遭受的制度差距,而且还试图创造更积极的互动模式,以帮助平衡已经占据数十年的负面因素

对于NAPCI的官方营销材料,它有雄心壮志将陷入困境的东北亚次区域转变为一个和平的社区但是,NAPCI有什么前景可以弥补东北亚安全的不足

答案取决于测量棒如果一个人主要关心的是保持该地区和全球的现状,那么任何类型的新举措都是固有的风险

例如,中国多年来一直致力于在该地区实现全球领导地位

互联网治理由于网络安全是NAPCI已经计划好的议程项目,中国可能会选择该机构推进其免费和不太开放的互联网愿景中国可能会进一步利用NAPCI作为在美国,日本之间创建裂缝的场所和韩国一样,利用它作为该地区的另一种“安全架构”,长期以来一直是结束美国联盟的双重态势,并且东北亚国家习惯召集讨论核安全 - 另一个核心的NAPCI议程项目 - 朝鲜的核计划有可能获得一种事实上的合法性

朝鲜的核计划将以nu的形式进行讨论明确的安全而不是解除武装,或者根本不会讨论它随着时间的推移,这些方法中的任何一种都有可能使核裁军失去优先权但只是因为某些事情可能不会使其成为可能,并且任何一个都不可避免

上述可能性如何支持现状应取决于具体情况如果NAPCI的任何上述下行风险得以实现,那只能通过其参与者的共谋,因为NAPCI不是规则制定和执行制度无论如何NAPCI可能提出的风险,辩论它们与检查该机构的优点不同,特别是对该地区的优点 NAPCI可以在东北亚服务于与地缘政治无直接关系的一些目的一方面,东南亚国家通过作为一个合作集团 - 东盟 - 扩大了在该地区的影响力 - 尽管其中存在许多领土争端潜在的竞争和零和竞争逻辑但是,通过在“低级别”政治的某些领域中扮演一个集团,他们已经设法与东北亚各国政府或多或少相等的外部大国进行协调和讨价还价,相比之下,接近东盟和其他所有机构和政权都是分散的,自利的国家可能存在无法预见的与东盟等其他次区域集团接触的领域,其中东北亚国家从协调互动中受益,NAPCI也将成为两个独立的国家之间的桥梁

过去被证明是脆弱的三边东北亚安排中国,日本和中国的三边合作秘书处韩国主要关注经济合作,过去曾受到历史记忆政治和三方地缘政治紧张局势的干扰日韩双方在朝鲜政策上的合作也面临着良性和开端

关于韩国​​无核化谈判的动摇,韩国不愿意扩大与日本的任何合作范围因为NAPCI涉及两套合作三边主义的所有成员,其参与性扩大可能使各方之间的互动更加适应于历史和核问题最后,更实际的是,NAPCI提供了一种系统的方法来解决需要长期而非临时合作的问题,例如大流行病的蔓延,网络安全和灾害管理能力建设这提供了两种类型利益在区域一级,提高解决跨国安全问题的能力防止或减轻其后果;根据定义,这些问题是任何个别国家都无法解决的问题

对于个别国家而言,NAPCI允许各州为各自的私营部门利益确定并为其提供机会,这些利益不能简化为简单的经济问题“低政治”问题是NAPCI议程的影响因影响其公民而影响国家NAPCI的主要价值不在于促进政府之间的联系,尽管它也是如此

它的价值在于能够帮助解决的非国家行为者之间的经纪联系 - 并且可能是脆弱的一方面是跨国威胁,另一方面是加强和合法化所必需的政府间合作亚洲的个人和企业不能简单地跨境自由合作,即使可能,也无法系统地支持国家或地区没有某种协调手段的安全利益 - NAPCI是一种准确地做到这一点的机制任何事情,NAPCI构成风险并且由于这些问题超出了NAPCI的范围,因此实现其最高目标 - 改变该地区的地缘政治 - 几乎没有希望

但它在东北亚填补了一个重要的空白,在概念上和实践中缺乏NAPCI或类似的机制在一个比领土争端更复杂的世界中,没有办法管理解决安全挑战所必需的合作东北亚的地缘政治是冷冻和对抗的,没有理由期望这种情况很快就能改变但是世界正在发生变化,而东北亚仍然停滞不前尽管地缘政治竞争激烈,但要保持新兴世界的稳定需要将合作结合在一起

team
team
team
team
team
team